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三、存在的問題
雖然國內(nèi)人工智能已取得許多驕人成就，但與國家發(fā)展戰(zhàn)略要求相差甚遠(yuǎn)，與國際先進(jìn)水平差距較大。概括起來存在如下幾方面的問題。
1)經(jīng)濟(jì)效益至上，缺乏遠(yuǎn)大眼光。
許多人工智能企業(yè)和一些地方政府缺乏遠(yuǎn)大眼光，追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，企望1~2年或2~3年內(nèi)獲得明顯的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，致使很大一部分人工智能創(chuàng)業(yè)企業(yè)急功近利，底氣不足，發(fā)展乏力。需要追求經(jīng)濟(jì)效益，但像人工智能這樣的高科技產(chǎn)業(yè)，或把人工智能技術(shù)用于促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循一定的規(guī)律，需要一個(gè)過程，需要一定的時(shí)間，不能急于求成，過早追求經(jīng)濟(jì)效益。
2)人工智能整體水平亟待提高。
由于國內(nèi)人工智能起步較晚，未能較早參與相應(yīng)的人工智能國際技術(shù)、專利及標(biāo)準(zhǔn)制定，因此奉上了數(shù)額不菲的“學(xué)費(fèi)”。在國內(nèi)人工智能領(lǐng)域，有很多科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在參與技術(shù)研發(fā)，并在某些領(lǐng)域處于與國外基本同步甚至領(lǐng)先水平，這對(duì)于提升中國在未來人工智能領(lǐng)域的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)以及市場應(yīng)用主導(dǎo)權(quán)至關(guān)重要。但是，中國人工智能的整體能力和水平遠(yuǎn)未達(dá)到通用智能化程度，人工智能基礎(chǔ)研究的總體水平，與國際先進(jìn)水平仍然存在明顯差距。要在整體上趕上國際先進(jìn)水平依然任重道遠(yuǎn)，需要時(shí)日。
3)國家的決策有待落實(shí)于行動(dòng)。
中國雖已公布了一批與人工智能相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，如《智能制造2025》、《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》和《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》等，但尚未制定全面發(fā)展人工智能的國家戰(zhàn)略。上述規(guī)劃與方案也需要把政策規(guī)劃轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，變成看得見的效益。
4)國家資金支持力度有待進(jìn)一步提高。
如前所述，中國已經(jīng)在許多國家級(jí)科學(xué)研究和科技發(fā)展項(xiàng)目中，支持人工智能及其相關(guān)科技項(xiàng)目的研究，而且支持力度不斷加大。不過，與“ 互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等項(xiàng)目，與歐美一些發(fā)達(dá)國家的相關(guān)項(xiàng)目投入相比，國內(nèi)對(duì)人工智能科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。況且，比起其他項(xiàng)目，人工智能需要研究的問題更多，涉及面更廣，難度也更大，需要國家支持的力度也更大。
5)科研經(jīng)費(fèi)分配不夠公正。
長期以來，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的分配問題不時(shí)引發(fā)爭議。首先，未能把有限的經(jīng)費(fèi)用到最重要和最急需的項(xiàng)目上，而是平均分配，致使一些并不急需使用經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目與急需重點(diǎn)支持的項(xiàng)目“平分秋色”。其次，有些基金項(xiàng)目“專家組”成員，以權(quán)謀私，為本單位申請(qǐng)項(xiàng)目的立項(xiàng)出力，甚至相互勾結(jié)，為專家組成員單位獲得項(xiàng)目助一臂之力，而許多非專家組單位成員申請(qǐng)的項(xiàng)目就受到不公正待遇;在一段時(shí)間內(nèi)這幾乎成為潛規(guī)則。再次，科研經(jīng)費(fèi)的評(píng)定與使用缺乏有效監(jiān)督，這些問題在人工智能領(lǐng)域同樣存在。
6)公眾對(duì)人工智能的發(fā)展存在顧慮。
自人工智能孕育于人類社會(huì)母胎之日起，人工智能的社會(huì)影響就引起人類社會(huì)的廣泛關(guān)注。社會(huì)上有一部分人對(duì)人工智能和智能機(jī)器人的出現(xiàn)與發(fā)展表示擔(dān)憂，擔(dān)心有朝一日人工智能和智能機(jī)器會(huì)威脅到人類的生存與發(fā)展，其中最典型的要算史蒂芬·霍金。作為當(dāng)今世界一位極具影響力的物理學(xué)家，他擔(dān)心運(yùn)用人工智能技術(shù)制造能夠獨(dú)立思考的機(jī)器，最終會(huì)威脅到人類的生存?；艚鹫f：人工智能的全面發(fā)展可能導(dǎo)致人類的滅絕(圖22)。他的觀點(diǎn)引起包括眾多民眾和一些科技人員的共鳴。當(dāng)然，社會(huì)上也存在另一種觀點(diǎn)的，他們認(rèn)為，盡管人工智能經(jīng)過60年的發(fā)展已取得了巨大進(jìn)步，但在看得見的未來人工智能的整體水平還難以超越人類智能，還不足以威脅到人類的生存。他們主張必須高度重視人工智能對(duì)人類社會(huì)的影響，不失時(shí)機(jī)地研究與制定對(duì)策，以消除公眾顧慮，確保人類自身安全。
7)一哄而起可能導(dǎo)致無序競爭。
有人認(rèn)為，中國社會(huì)存在一種傳統(tǒng)文化，即普遍存在“一哄而起，遍地開花”，全國許多地方開發(fā)同一產(chǎn)品的現(xiàn)象。這些行為勞民傷財(cái)，無法保證產(chǎn)品質(zhì)量，造成資源和人力的巨大浪費(fèi)，最終既無經(jīng)濟(jì)效益，也無社會(huì)效益。以往的大煉鋼鐵、射流技術(shù)、可控硅(晶閘管)器件是這樣，現(xiàn)在的汽車生產(chǎn)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、無人機(jī)開發(fā)等也是如此。當(dāng)前，不但汽車產(chǎn)能過剩，而且機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的多數(shù)企業(yè)都面臨無序競爭的艱難境地，很可能在不久的將來有被淘汰出局的危險(xiǎn)。
現(xiàn)在，中國人工智能及其產(chǎn)業(yè)已引起政府和社會(huì)各界的前所未有的高度重視，值得慶幸的是還沒有出現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)“一哄而起，遍地開花”的現(xiàn)象。人工智能產(chǎn)業(yè)的科技起點(diǎn)的門檻比較高，開發(fā)創(chuàng)業(yè)的難度和風(fēng)險(xiǎn)比較大，有膽識(shí)、有基礎(chǔ)、有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)者可能要比機(jī)器人創(chuàng)業(yè)者少，但愿不會(huì)重復(fù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園一哄而起的現(xiàn)象。
8) 盲目樂觀和夜郎自大不利發(fā)展。
許多有識(shí)之士認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)人工智能基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)與國際先進(jìn)水平存在很大差距，國際影響力有待提高。然而，國內(nèi)有一部分人工智能研究與開發(fā)人員卻過高地估計(jì)成績，認(rèn)為國內(nèi)人工智能已經(jīng)在很多方面甚至全面超過國際先進(jìn)水平。
評(píng)價(jià)一門學(xué)科是否達(dá)到與超過國際先進(jìn)水平，不但要有客觀標(biāo)準(zhǔn)和國際同行普遍認(rèn)可，而且要有一批令人信服的標(biāo)志性成果。這里不準(zhǔn)備具體討論或爭論這個(gè)問題，而是想從國際計(jì)算機(jī)學(xué)科的科技最高獎(jiǎng)圖靈獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)情況來說明中國人工智能的發(fā)展水平。
自1969 年以來，美國計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)先后舉行過48屆圖靈獎(jiǎng)評(píng)審與頒獎(jiǎng)，圖靈獎(jiǎng)得主共計(jì)64位。其中，美籍華裔計(jì)算機(jī)科學(xué)家姚期智2000年獲得圖靈獎(jiǎng)，他是圖靈獎(jiǎng)設(shè)立48年以來獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的唯一華裔學(xué)者。在64位圖靈獎(jiǎng)得主中，有12位杰出人工智能專家獲此殊榮，當(dāng)中沒有一個(gè)是中國人。
中國已數(shù)次蟬聯(lián)國際超級(jí)計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度冠軍，值得慶賀;但這不足以說明中國人工智能科技已達(dá)國際先進(jìn)水平。許多國內(nèi)企業(yè)巨頭的人工智能開發(fā)雖然進(jìn)步很快，成績可喜可賀，但在總體上也遠(yuǎn)未達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
國際IT巨頭及歐美日發(fā)達(dá)國家都紛紛投入巨資，力爭在本輪人工智能全球競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位。我們切不可盲目樂觀，過高地估計(jì)自己的成績。
9)存在以哲學(xué)研究代替人工智能研究傾向。
人工智能有哲學(xué)問題需要研究，但人工智能不屬于哲學(xué)。有些人從信息哲學(xué)或其他哲學(xué)角度進(jìn)行人工智能研究，既是需要的，也是值得支持的。不過，長期以來國內(nèi)存在一種以哲學(xué)研究代替人工智能研究的傾向，并過分夸大哲學(xué)問題對(duì)人工智能的作用，甚至企圖以哲學(xué)主導(dǎo)人工智能學(xué)科，值得警惕[129]。
需要就人工智能主流問題進(jìn)行踏踏實(shí)實(shí)的研究。吳文俊曾經(jīng)語重心長地告誡：我們真正的意圖絕不在于口舌之爭，在字面上夸夸其談。真正應(yīng)該做的事是實(shí)干巧干，借計(jì)算機(jī)時(shí)代來臨的大好契機(jī)，率先在全世界推行腦力勞動(dòng)機(jī)械化，以具體成就和向世人表明我們的主張。
10)國際合作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
中國雖然進(jìn)行了一些人工智能的國際合作，包括舉辦人工智能國際會(huì)議、出國出席人工智能國際會(huì)議和派遣人員參加人工智能國際合作研究等。這些合作不僅在規(guī)模上需要擴(kuò)大，而且合作水平和成果也需要提升。應(yīng)該說，人工智能的國際合作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，中國的人工智能國際地位有待進(jìn)一步提高。
四、發(fā)展機(jī)遇
中國的人工智能正面臨前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇，具備諸多發(fā)展優(yōu)勢。
1)國際大勢所趨。
人類社會(huì)的信息環(huán)境與科技水平已取得了重大進(jìn)步，與計(jì)算機(jī)和人工智能密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等已獲得快速發(fā)展。人工智能已開始對(duì)人類社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響，人——機(jī)器二元社會(huì)正在逐漸地向人-機(jī)器-智能機(jī)器三元社會(huì)發(fā)展。人、機(jī)器、智能機(jī)器協(xié)作與共存將成為人類社會(huì)結(jié)構(gòu)的新常態(tài)，人、機(jī)器、智能機(jī)器和諧共存既是社會(huì)發(fā)展的必然，也為人工智能和人工智能產(chǎn)業(yè)提供了用武之地?？v觀國際社會(huì)與科技發(fā)展潮流，人工智能的發(fā)展是人類社會(huì)進(jìn)入信息社會(huì)后繼續(xù)前行的重要標(biāo)志，是國際科技發(fā)展的大勢所趨，將引領(lǐng)一輪新的機(jī)器革命，促進(jìn)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展注入正能量。這也是中國人工智能遇上的千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期。
2)國家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)。
回顧國內(nèi)人工智能的發(fā)展過程可以看到，公眾對(duì)人工智能的認(rèn)識(shí)、人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府對(duì)人工智能重視程度都已經(jīng)發(fā)生了很大變化。
如前所述，中央領(lǐng)導(dǎo)人鼓勵(lì)發(fā)展人工智能，習(xí)近平、李克強(qiáng)等對(duì)中國人工智能和機(jī)器人學(xué)的發(fā)展給予高度支持和明確指示，并提出目標(biāo)要求;國務(wù)院和相關(guān)政府部門已制訂與發(fā)布了人工智能相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，如《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《智能制造2025》和《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016—2020》等。國家戰(zhàn)略與政府推動(dòng)是中國人工智能科技與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之源，人工智能如果離開了國家的政策協(xié)調(diào)，就寸步難行;有了國家的戰(zhàn)略支持，就能闊步前進(jìn)。
3)國內(nèi)發(fā)展需求。
發(fā)展人工智能是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)和智慧經(jīng)濟(jì)需要人工智能的持續(xù)創(chuàng)新，人工智能產(chǎn)業(yè)化是國家發(fā)展的大趨勢。
中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。勞動(dòng)力紅利的缺失、老齡化社會(huì)的來臨、精英人才的需求、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，都需要通過發(fā)展來逐一解決。發(fā)展人工智能和智能機(jī)器能夠?qū)崿F(xiàn)“機(jī)器換人”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“人工智能+X”將成為萬眾創(chuàng)新的新時(shí)尚和新潮流。不能說發(fā)展人工智能能夠解決所有的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題，但是可以說人工智能產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)榻鉀Q現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題創(chuàng)造良機(jī)。中國的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要人工智能的得力參與，中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展重構(gòu)也為人工智能科技和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了“用武之地”。
4)智力資源優(yōu)勢。
盡管中國的人工智能起步較晚，又走過一段很長的曲折發(fā)展道路，但在中國發(fā)展人工智能具備得天獨(dú)厚的智力資源優(yōu)勢。
其一，人工智能重在智能軟件，中國人在這方面具有優(yōu)良傳統(tǒng)和特別的智慧。被譽(yù)為“中國人工智能之父”的吳文俊指出：中國不僅具有作為典型腦力勞動(dòng)的數(shù)學(xué)機(jī)械化的合適土壤，而且也是各種腦力勞動(dòng)機(jī)械化的沃土。古代中國是腦力勞動(dòng)機(jī)械化的故鄉(xiāng)，也是腦力勞動(dòng)機(jī)械化的發(fā)源地。它有著發(fā)展腦力勞動(dòng)機(jī)械化所需要的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、有效手段與豐富經(jīng)驗(yàn)。中國歷史上研究數(shù)學(xué)的“術(shù)”方法，與現(xiàn)在研究人工智能的“算法”，具有異曲同工之妙。
其二，現(xiàn)在中國擁有龐大的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民群體、最大的網(wǎng)民基數(shù)和人才基數(shù)，形成首屈一指的人工智能群體資源優(yōu)勢。
其三，中國派遣的大批出國研究人工智能的“海歸”專家，已成為中國人工智能研究與開發(fā)應(yīng)用的中流砥柱和學(xué)科帶頭人，對(duì)人工智能研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和人才培養(yǎng)極為重要。
其四，中國改革開放的優(yōu)越發(fā)展環(huán)境，已經(jīng)并將繼續(xù)汲引更多的從事人工智能研發(fā)的海外學(xué)子和外國專家前來加盟中國的人工智能建設(shè)。
處在最好發(fā)展機(jī)遇期的中國人工智能科技與產(chǎn)業(yè)，只要制定與執(zhí)行好人才策略，何懼無人?
5)產(chǎn)業(yè)初步基礎(chǔ)。
與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相比，中國的人工智能產(chǎn)業(yè)起步很晚，但近年來已在人工智能科研成果及其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化上取得長足進(jìn)展，已與10年前的情況不可同日而語。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深入發(fā)展與廣泛應(yīng)用的背景下，國內(nèi)外IT 企業(yè)不失時(shí)機(jī)布局人工智能產(chǎn)業(yè)。以智能語音產(chǎn)業(yè)為例，2015 年全球智能語音產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到61.2億美元，較2014年增長34.2%。其中，中國智能語音產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到40.3億元人民幣，較2014年增長41.0%，遠(yuǎn)高于全球語音產(chǎn)業(yè)增長速度。預(yù)計(jì)到2016年，中國語音產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到59億元人民幣。
中國語音產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升主要源于以下3個(gè)原因：
首先，政府在智能語音技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面的政策支持，為語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
其次，語音技術(shù)提供商不斷優(yōu)化產(chǎn)品性能，進(jìn)一步深化了智能語音在車載信息服務(wù)系統(tǒng)、智能家居等領(lǐng)域的應(yīng)用。
其三，4G網(wǎng)絡(luò)的普及、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的發(fā)展，為智能語音應(yīng)用提供了強(qiáng)有力的保障。
這3個(gè)原因也是中國智能語音產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
當(dāng)前IT巨頭以智能語音為切入點(diǎn)，積極布局人工智能領(lǐng)域發(fā)展。國際上，谷歌、蘋果、微軟、IBM、Facebook等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在積極推進(jìn)智能語音技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用之后，以此為切入點(diǎn)開始布局整個(gè)人工智能領(lǐng)域。國內(nèi)的百度、騰訊、阿里巴巴、科大訊飛、小i機(jī)器人、思必馳、云知聲、華大基因、捷通華聲等企業(yè)，以智能交互(文本或語音)為切入點(diǎn)，積極布局人工智能領(lǐng)域，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
除了智能語音產(chǎn)業(yè)外，中國在自然語言處理的其他方面也有一些創(chuàng)新產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集結(jié)。此外，圖像處理、機(jī)器學(xué)習(xí)、智能駕駛、智能家居、智能傳感器等領(lǐng)域，也已經(jīng)或正在醞釀產(chǎn)業(yè)布局。
中國的人工智能產(chǎn)業(yè)正在逐步形成中，其規(guī)范性也特別需要加強(qiáng)。
6)金融資本助力。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國力的空前提高，中國的金融資本實(shí)力已具有舉足輕重的國際地位，已向國內(nèi)外大量投資。近年來，國內(nèi)的金融資本市場已為人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了很好的土壤。據(jù)最新一期國際金融報(bào)報(bào)道，隨著人工智能的發(fā)展，它將像當(dāng)年互聯(lián)網(wǎng)的崛起一樣，打造一批新的人工智能巨無霸，這些新巨人可能從現(xiàn)有的企業(yè)巨頭進(jìn)化而來，也可能從目前還名不見經(jīng)傳的小公司甚至個(gè)人創(chuàng)客成長而來。
與此同時(shí)，資本市場對(duì)智能機(jī)器人的熱捧，讓股市呈現(xiàn)出難得的大合唱格局。機(jī)器人行業(yè)2015年的投資水漲船高，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的融資金額達(dá)到2014年的3倍以上。同時(shí)，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的并購金額也逐年攀升，眾多上市公司紛紛涉足機(jī)器人并購，一些國內(nèi)企業(yè)開始瞄準(zhǔn)海外市場，掀起更大規(guī)模的并購高潮，中國的代步工具開發(fā)商納恩博全資收購美國自平衡車Segway公司就是一例。
隨著《中國制造2025》規(guī)劃進(jìn)一步落地，中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)勢能將進(jìn)一步釋放。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2015年，國內(nèi)已有約70家上市公司并購或投資了機(jī)器人及智能自動(dòng)化項(xiàng)目，其中許多首次涉足機(jī)器人業(yè)務(wù)，而這一數(shù)據(jù)將在2016年有望快速被打破。有跡象表明，一旦國家全面出臺(tái)人工智能戰(zhàn)略，國內(nèi)外金融資本將會(huì)以不亞于對(duì)智能機(jī)器人的熱情，投資人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。
讓機(jī)器模仿甚至超越人的智力行為和思考方式，始終是充滿豐富想象與巨大挑戰(zhàn)的科學(xué)領(lǐng)域，近期無人駕駛及AlphaGo等為代表的人工智能技術(shù)的重大進(jìn)展，激發(fā)金融資本進(jìn)入人工智能領(lǐng)域的熱情。有的科技巨頭更是直白地宣稱人類社會(huì)將從移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代跨入人工智能時(shí)代。
五、發(fā)展對(duì)策
針對(duì)中國人工智能的發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題、發(fā)展機(jī)遇，特提出發(fā)展中國人工智能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思考，供討論與決策參考。
1.出臺(tái)與實(shí)施國家大腦計(jì)劃
國務(wù)院印發(fā)的《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》中已明確提出人工智能為形成新產(chǎn)業(yè)模式的11 個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。國家發(fā)改委和科技部等4部門于2016年5月23日聯(lián)合發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》。根據(jù)該方案，未來3年將在3個(gè)大方面、9個(gè)小項(xiàng)推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智能家居、智能可穿戴設(shè)備、智能機(jī)器人等都將成為發(fā)展的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。該實(shí)施方案明確未來3年人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)與具體扶持項(xiàng)目，體現(xiàn)出人工智能領(lǐng)域已被提升至國家戰(zhàn)略高度。在國家高度重視下,科研投入增加與人才紅利注入預(yù)期將加速產(chǎn)業(yè)變革,如人臉識(shí)別、語言識(shí)別、智能機(jī)器人等細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用將不斷拓寬并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)商品化。
人工智能已上升到國家戰(zhàn)略高度，有必要借鑒西方先進(jìn)科技國家的做法，探討并在適當(dāng)時(shí)機(jī)出臺(tái)與實(shí)施中國的國家大腦計(jì)劃(圖23)。
近年來，美國、歐盟和日本先后啟動(dòng)了投資巨大的大腦計(jì)劃。2013年4月，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布啟動(dòng)“大腦基金計(jì)劃”，將在未來10年投資約45億美元。分為2個(gè)階段：前5年著重開發(fā)探知大腦的新技術(shù)，如功能性核磁共振、電子或光學(xué)探針、功能性納米粒子、合成生物學(xué)技術(shù);后5年力爭用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)腦科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)包括繪制人類大腦動(dòng)態(tài)圖。2013年1月，歐盟啟動(dòng)“人類大腦計(jì)劃”，將在未來10年內(nèi)投人10億歐元，研究重點(diǎn)除了醫(yī)學(xué)和神經(jīng)科學(xué)外還有未來計(jì)算機(jī)技術(shù)。2014年4月，日本的腦計(jì)劃也宣布啟動(dòng)。
面對(duì)激烈的國際競爭，中國有必要汲取歐美日等國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，跨學(xué)科、跨行業(yè)討論論證，集思廣益，探討中國是否需要制訂大腦計(jì)劃?如果需要大腦計(jì)劃，應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?什么時(shí)候出臺(tái)與實(shí)施符合中國國情的國家大腦計(jì)劃?“大腦計(jì)劃”的實(shí)施不僅涉及人工智能，而且還與生命科學(xué)特別是神經(jīng)科學(xué)密不可分。建議在腦科學(xué)領(lǐng)域采用“人工智能+生命科學(xué)”的合作模式，集中優(yōu)勢資源，解決當(dāng)下最迫切的社會(huì)需求，如發(fā)展預(yù)防和治療腦疾病的診療手段，尤其是神經(jīng)發(fā)育疾病、精神類疾病、神經(jīng)退行性病變的早期診斷和干預(yù)。主要的研究應(yīng)聚焦在腦工作原理和與腦重大疾病防治的相關(guān)前沿領(lǐng)域上。
2.全面打牢人工智能基礎(chǔ)
人工智能的基礎(chǔ)涉及數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、計(jì)算機(jī)工程、控制論、語言學(xué)、生物學(xué)、認(rèn)知科學(xué)、仿生學(xué)等學(xué)科及其交叉。人工智能學(xué)科有著十分廣泛和極其豐富的研究內(nèi)容，包括認(rèn)知建模、知識(shí)表示、知識(shí)推理、知識(shí)工程、機(jī)器感知、機(jī)器思維、機(jī)器學(xué)習(xí)、機(jī)器行為等。不同的人工智能研究者從不同的角度對(duì)人工智能內(nèi)容進(jìn)行研究。例如，基于腦功能模擬、基于應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用系統(tǒng)、基于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和支撐環(huán)境、分布式人工智能系統(tǒng)、機(jī)器定理證明、不確定性推理等。中國學(xué)者在人工智能基礎(chǔ)研究方面已在機(jī)器定理證明、分層知識(shí)表示與推理、自動(dòng)規(guī)劃、虹膜識(shí)別、語音識(shí)別、可拓?cái)?shù)據(jù)挖掘、進(jìn)化優(yōu)化等方面取得一些重要成果，具有較大的國際影響力;但總體上看成果還不夠多，面不夠廣，整體影響力也有待進(jìn)一步提高。
人工智能基礎(chǔ)研究是人工智能科技可持續(xù)發(fā)展的基石。只有打牢人工智能基礎(chǔ)，才能為人工智能及其應(yīng)用的蓬勃發(fā)展與全面升級(jí)提供原動(dòng)力。需要全面加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)多學(xué)科交叉創(chuàng)新研究，重視和加強(qiáng)人工智能前瞻性基礎(chǔ)研究，經(jīng)過長期努力與積累，使中國的人工智能基礎(chǔ)研究整體水平走向國際先進(jìn)行列。
3.深化人工智能技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用
應(yīng)用需求是科技創(chuàng)新的不竭之源，也是人工智能技術(shù)的創(chuàng)新之源。被稱為加速第四次工業(yè)革命到來的“德國工業(yè)4.0”，其主題即為3個(gè)智能：智能工廠、智能生產(chǎn)和智能物流?！吨袊圃?025》規(guī)劃的核心內(nèi)容就是建立智能化生產(chǎn)線，采用智能化管理運(yùn)營模式，從設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)、服務(wù)保障、管理5個(gè)方面的智能化入手，最終全面實(shí)現(xiàn)智能制造。人工智能技術(shù)對(duì)智能制造的關(guān)鍵作用由此可見一斑。
人工智能技術(shù)的應(yīng)用可以推廣至各行各業(yè)，這些行業(yè)需要各自的人工智能典型產(chǎn)品、項(xiàng)目或系統(tǒng)。例如，對(duì)工礦企業(yè)應(yīng)用人工智能技術(shù)進(jìn)行的智能化開發(fā)可包括：
1)采用智能機(jī)器(含智能機(jī)器人)代替危險(xiǎn)、有毒、放射性等有害環(huán)境下和笨重、單調(diào)、高空、粉塵等惡劣條件下的勞動(dòng)，減輕體力和腦力勞動(dòng)強(qiáng)度，保護(hù)工人健康。
2)采用人工智能技術(shù)進(jìn)行廠礦、生產(chǎn)車間、工段和設(shè)備的設(shè)計(jì)，快速優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)計(jì)的智能化。
3)應(yīng)用智能化技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)制造過程智能化。
4)開發(fā)智能咨詢與決策系統(tǒng)，提供生產(chǎn)過程的科學(xué)咨詢、決策與管理，走向生產(chǎn)和人員管理智能化。
5)研發(fā)各種專家系統(tǒng)，用于生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)過程監(jiān)控與控制、生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備的智能故障診斷，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。
人工智能開發(fā)者要結(jié)合各類企業(yè)的特點(diǎn)，以推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”為契機(jī)，抓住第二次機(jī)器革命的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“人工智能+”，大力發(fā)展人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)注入智能化的思路。要提高工業(yè)領(lǐng)域人工智能技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，開發(fā)高水平的人工智能產(chǎn)品，避免低水平重復(fù)和無序競爭。要深化人工智能技術(shù)的推廣應(yīng)用，做大做強(qiáng)智能產(chǎn)業(yè)。人工智能作為高新技術(shù)，更需要?jiǎng)?chuàng)新政策機(jī)制、管理體制、市場機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，為人工智能及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境，為人工智能的健康發(fā)展保駕護(hù)航。要出臺(tái)人工智能應(yīng)用的鼓勵(lì)政策，在人工智能技術(shù)應(yīng)用推廣和市場開發(fā)中，得到國家政策、資金及應(yīng)用等方面的扶持與支持，加快人工智能新技術(shù)盡早從實(shí)驗(yàn)室走向應(yīng)用領(lǐng)域。
在開發(fā)與應(yīng)用人工智能技術(shù)過程中，要求真務(wù)實(shí)，有序發(fā)展;要謹(jǐn)防“全民動(dòng)手，遍地開花”。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)人工智能人才
人工智能教育是人工智能科技和人工智能產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的強(qiáng)化劑和推動(dòng)力，也是高素質(zhì)人工智能人才培養(yǎng)及人工智能科技與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。中國的人工智能教育已初步形成學(xué)科教育與課程教學(xué)體系，已在大學(xué)計(jì)算機(jī)、智能科學(xué)技術(shù)、電子信息、自動(dòng)化等專業(yè)開設(shè)不同層次的人工智能課程。中國人工智能發(fā)展的存在問題和人工智能的基礎(chǔ)建設(shè)問題，都與人工智能人才培養(yǎng)密不可分。只有培養(yǎng)好足夠多的高素質(zhì)人工智能人才，才能保證中國人工智能的順利發(fā)展，攀登國際人工智能的高峰。
人工智能人才培養(yǎng)方面，提出以下值得注意的建議：
1)把人工智能人才培養(yǎng)上升為國家教育重點(diǎn)。
不久前的AlphaGo與李世石的國際圍棋人工智能秀，促進(jìn)中國興起了一個(gè)以人工智能技術(shù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)智能化的浪潮。人工智能人才是人工智能基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重。做好發(fā)展規(guī)劃、掌握關(guān)鍵技術(shù)、進(jìn)行推廣應(yīng)用都需要高素質(zhì)的人才去實(shí)現(xiàn)。要適應(yīng)這一社會(huì)需求，全面規(guī)劃高素質(zhì)人工智能人才培養(yǎng)，為中國人工智能進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期和可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。需要進(jìn)一步提高對(duì)人工智能人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)，建立人工智能人才培養(yǎng)制度，全面規(guī)劃人工智能人才培養(yǎng)，把人工智能人才培養(yǎng)上升為國家教育重點(diǎn)(圖24)。
2) 建立與規(guī)范各級(jí)人工智能教育。
根據(jù)市場需求，全面規(guī)范各級(jí)人工智能教育，開辦一定規(guī)模與比例的各類學(xué)校，包括大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、人工智能學(xué)院、技工學(xué)校等;建議國家教育部全面擴(kuò)大現(xiàn)有“智能科學(xué)與技術(shù)”專業(yè)設(shè)置，支持辦好“智能科學(xué)與技術(shù)”等本科專業(yè)，加強(qiáng)本科人工智能教學(xué);在部分相關(guān)專業(yè)設(shè)立人工智能研究生培養(yǎng)方向，加強(qiáng)人工智能方向的研究生教育力度;在中小學(xué)開設(shè)人工智能科技或科普課程，開展形式多樣的人工智能課外活動(dòng)，培養(yǎng)中小學(xué)生對(duì)人工智能的興趣;搞好人工智能師資培訓(xùn)，提高人工智能教師水平，規(guī)范與組織編寫各類人工智能教材，為人工智能人才培養(yǎng)提供基本保障。
3)多模式多渠道培養(yǎng)高素質(zhì)人工智能人才。
努力探索通過多模式多渠道培養(yǎng)各類高素質(zhì)人工智能人才，進(jìn)行人工智能品牌產(chǎn)品開發(fā)和市場化營銷，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。政府主管部門應(yīng)當(dāng)為人工智能人才培養(yǎng)提供相關(guān)政策支持;國營和民營研究所主要進(jìn)行人工智能產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新，讓人工智能科技人員發(fā)揮才智;學(xué)校和學(xué)院除參與人工智能產(chǎn)品研發(fā)外，首要任務(wù)是提供知識(shí)資源，培養(yǎng)各層次的高素質(zhì)人工智能人才;企業(yè)要精益求精進(jìn)行人工智能產(chǎn)品生產(chǎn)，讓人工智能科技人才和技術(shù)工人充分發(fā)揮作用。要建立人工智能人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類能工巧匠和大師級(jí)精英等人工智能優(yōu)秀人才脫穎而出。鼓勵(lì)從事人工智能學(xué)習(xí)與開發(fā)的本科生、研究生和科技工作者進(jìn)行人工智能科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)他們的創(chuàng)新思想和原型成果給予創(chuàng)業(yè)基金支持。
4)充分利用互聯(lián)網(wǎng)培養(yǎng)人工智能人才。
充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為人工智能系統(tǒng)的“人工智能+”提供得力的技術(shù)保障，為人工智能人才培養(yǎng)提供有效手段。利用與國際接軌的高水平人工智能平臺(tái)，創(chuàng)建與發(fā)展人工智能主流媒體;開發(fā)與完善國內(nèi)人工智能網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，為各層次人工智能教學(xué)提供網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)，為其他課程提供輔助教學(xué)工具。
5.深刻認(rèn)識(shí)與國際先進(jìn)水平的差距
有些學(xué)者或企業(yè)家認(rèn)為，中國的人工智能科技水平已經(jīng)與美國不相上下。需要科學(xué)客觀地評(píng)估已有成績，既不要妄自菲薄，又不能夜郎自大。既要充分肯定成績，又要深刻認(rèn)識(shí)差距。過高地估計(jì)中國現(xiàn)有人工智能成果既不實(shí)事求是，又不利于人工智能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
美國是現(xiàn)在人工智能科技整體水平最高的國家。分析中美兩國在人工智能方面的差距，有助于我們保持清醒的認(rèn)識(shí)。許多人工智能界內(nèi)專家指出：我們?cè)谌斯ぶ悄芊矫嬉恢备櫭绹睦碚?，然后?yīng)用并在一些地方有所創(chuàng)新，應(yīng)用上的追趕很快。但是，在基礎(chǔ)理論研究方面和美國還是差距很大。
國內(nèi)做人工智能基礎(chǔ)理論研究的人很少，這是學(xué)術(shù)環(huán)境問題造成的。例如，美國把腦科學(xué)和類腦科學(xué)排在研究的最前面，而中國在這方面的自主研發(fā)能力卻比較薄弱，在突破和創(chuàng)新上也有所差距。又如，國內(nèi)在深度學(xué)習(xí)方面發(fā)表了不少論文，但真正有理論上創(chuàng)新或具備重要應(yīng)用價(jià)值的研究并不多。
美國人已經(jīng)在構(gòu)思下一個(gè)人工智能是什么，而國內(nèi)還沒有起步。這是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，這是個(gè)難題，牽涉面很廣，不是一兩個(gè)團(tuán)隊(duì)投入進(jìn)去就能解決的。這種差距在很大程度上源于國內(nèi)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系以及以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系、待遇保障都有需要改進(jìn)的地方。我們可能要通過10~20年努力才能在人工智能方面全面趕上美國。
美國公司會(huì)投入大量資金培養(yǎng)一批高端的純技術(shù)人員，從他們博士畢業(yè)開始，招聘到公司，并致力于人工智能純技術(shù)研發(fā)。這樣的一個(gè)頂尖精英團(tuán)隊(duì)，以科技興趣和信念為動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，在人工智能的研究領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先世界水平也不足為奇。而在國內(nèi)，很少有公司會(huì)愿意花大筆經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)這樣的純技術(shù)人工智能團(tuán)隊(duì)，公司內(nèi)部也缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在國內(nèi)高校，人工智能的研究水平也與世界領(lǐng)先水平有很大的差距。
6.增大研究經(jīng)費(fèi)支持力度，科學(xué)地合理分配經(jīng)費(fèi)
首先，國家要大幅度加大對(duì)人工智能的投入力度，特別要重視對(duì)人工智能基礎(chǔ)研究的長期經(jīng)費(fèi)支持，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)有基礎(chǔ)和有優(yōu)勢的人工智能產(chǎn)業(yè)的支持。要吸取以往國家科研與開發(fā)經(jīng)費(fèi)分配的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂完善合理的經(jīng)費(fèi)分配原則和辦法，采取有效公正措施，解決國家研究經(jīng)費(fèi)分配不公的問題，讓國家研究經(jīng)費(fèi)“物盡其用”，發(fā)揮最大的支持與激勵(lì)作用。
其次，鼓勵(lì)民間金融資本對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)業(yè)的投資。在當(dāng)前人工智能熱潮的激勵(lì)下，許多民間資本有意與人工智能產(chǎn)業(yè)結(jié)緣。巨頭與創(chuàng)業(yè)公司發(fā)力，共助盤活人工智能市場。百度、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司均已布局人工智能領(lǐng)域,資金的注入有望盤活市場。據(jù)艾瑞咨詢調(diào)查,目前已有近百家創(chuàng)業(yè)公司布局人工智能領(lǐng)域，約65家獲得投資,融資金額達(dá)29.1 億元人民幣。在國家政策支持、應(yīng)用需求倒逼、技術(shù)進(jìn)步升級(jí)和資金注入等因素共同推動(dòng)下，千億級(jí)市場盛宴正在開啟。注意為非公有人工智能企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在市場準(zhǔn)入、審批辦照、待遇與服務(wù)等方面，提供寬松和良好的服務(wù)，調(diào)動(dòng)民營企業(yè)的積極性，加快非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
不過，由于人工智能產(chǎn)業(yè)具有應(yīng)用前景廣、科技含量高、投資回報(bào)周期長、技術(shù)迭代周期短等特點(diǎn)，不少投資者在談及人工智能技術(shù)時(shí)直言“看不懂”，令涉足該領(lǐng)域的資本需付出更多智慧。
他們必須評(píng)估所投資的人工智能領(lǐng)域或項(xiàng)目在國內(nèi)外的技術(shù)先進(jìn)性和商業(yè)化應(yīng)用前景，需要具備一定的專業(yè)技術(shù)和長線投資眼光。現(xiàn)在很多投資機(jī)構(gòu)比較關(guān)注的是短期投資價(jià)值，希望3~5年內(nèi)能夠產(chǎn)生回報(bào)，但投資人工智能的項(xiàng)目往往回報(bào)周期比較長，能不能在預(yù)期內(nèi)產(chǎn)生回報(bào)，就需要進(jìn)一步去判斷。投資人工智能科技與產(chǎn)業(yè)，必須三思而行。
在加大人工智能研發(fā)支持力度的同時(shí)，需要加強(qiáng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理。建議在項(xiàng)目評(píng)審與實(shí)施過程中實(shí)行全程科學(xué)管理，加強(qiáng)同行評(píng)議特別是經(jīng)費(fèi)評(píng)審和經(jīng)費(fèi)使用管理，杜絕浪費(fèi)，防止腐敗，使有限的經(jīng)費(fèi)用在人工智能研發(fā)的“刀刃”上，助推人工智能科技和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。
7.建設(shè)開放共享的人工智能創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)
李彥宏曾在2015年全國政協(xié)發(fā)言中提出：建議搞一個(gè)全球最大規(guī)模的人工智能開發(fā)平臺(tái)。我們姑且不談這個(gè)建議跟“中國大腦”有什么關(guān)系，而是想來探討建立一個(gè)全國人工智能的開發(fā)大平臺(tái)的必要性和可行性。
在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，像人工智能這樣的高新技術(shù)和超大數(shù)據(jù)科學(xué)與產(chǎn)業(yè)如果沒有自己的人工智能通用平臺(tái)，那要發(fā)展是不可想象的。要讓科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)以至個(gè)人創(chuàng)客都能公平地在這個(gè)平臺(tái)上做各種各樣的創(chuàng)新?，F(xiàn)在，人工智能技術(shù)已有了實(shí)質(zhì)性的應(yīng)用，無論是語音識(shí)別、圖像識(shí)別、多語種翻譯、機(jī)器學(xué)習(xí)、智能規(guī)劃、智能控制，還是無人駕駛汽車、無人飛行器和水下自主航行器等智能移動(dòng)機(jī)器人，其核心基礎(chǔ)技術(shù)都是人工智能技術(shù)。智能機(jī)器人開發(fā)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算開發(fā)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融開發(fā)平臺(tái)、智能游戲開發(fā)平臺(tái)、人工智能訓(xùn)練開發(fā)平臺(tái)、智能物流系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)、智能電網(wǎng)、智能服務(wù)、智能交通、智慧城市、智慧旅游、專家系統(tǒng)等也需要建設(shè)開放的人工智能創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源設(shè)施共享，獲得人工智能大平臺(tái)的強(qiáng)力支持。
中國已擁有極其豐富的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源。
隨著計(jì)算資源和網(wǎng)絡(luò)資源越來越豐富，成本越來越低，原來計(jì)算機(jī)不能模擬的許多智力功能現(xiàn)在已經(jīng)能夠模擬了。人工智能是當(dāng)今世界一個(gè)技術(shù)的制高點(diǎn)，中國有能力構(gòu)建一個(gè)具有全球影響力的人工智能大平臺(tái)。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)全國甚至全球人工智能資源共享、數(shù)據(jù)共存和數(shù)據(jù)積累，還是有很大的差距與難度的，切不可掉以輕心。
8.抓實(shí)人工智能產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
人工智能產(chǎn)品兼有硬件和軟件等，而以軟件為其技術(shù)核心。以往我國的人工智能產(chǎn)品為數(shù)不多，雖然沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，但影響較小。隨著人工智能產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，人工智能新產(chǎn)品很可能出現(xiàn)井噴之勢。這些人工智能產(chǎn)品可能魚目混珠，泥沙俱下，不可避免地會(huì)摻雜一批偽劣產(chǎn)品，擾亂市場。為保障人工智能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)廣大消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，政府立法與質(zhì)量檢查部門以及市場管理部門，需要未雨綢繆，不失時(shí)機(jī)抓緊制訂或?qū)彾ㄈ斯ぶ悄墚a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格產(chǎn)品檢查，嚴(yán)禁不合格的人工智能產(chǎn)品投放市場。只有讓合格的人工智能制品進(jìn)入市場，才能維護(hù)人工智能高科技的信譽(yù)，使人工智能產(chǎn)業(yè)形成良性發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)真正成為智能制造的核心技術(shù)、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新支點(diǎn)和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的引擎。
9.發(fā)展人工智能文化
人工智能對(duì)人類文化有諸多影響。人工智能技術(shù)能夠改善人類知識(shí)、改善人類語言、改善文化生活。需要營造與發(fā)展人工智能文化。人工智能知識(shí)的普及工作也是人工智能文化的一個(gè)重要組成部分。
人工智能的科學(xué)普及涉及兩個(gè)方面。一方面向大眾傳播人工智能基礎(chǔ)知識(shí)，讓他們客觀了解人工智能，正確認(rèn)識(shí)人工智能，積極支持人工智能。另一方面向廣大青少年普及人工智能基本知識(shí)，培養(yǎng)他們對(duì)人工智能的興趣，甚至發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)一批人工智能科學(xué)技術(shù)的接班人。為此，需要開展一系列的工作。
首先，大力開展人工智能科普活動(dòng)需要加強(qiáng)人工智能的教育和科普人才隊(duì)伍建設(shè)，這是人工智能可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要讓人工智能成為天使而不是魔鬼，科普工作將起到十分重要的作用。
其次，要爭取國家和企業(yè)的大力支持，建立人工智能科普基地，為普及人工智能知識(shí)發(fā)揮示范作用;鼓勵(lì)科技人員和各級(jí)教師進(jìn)行人工智能科普創(chuàng)作，支持出版人工智能科普作品，廣泛傳播與普及人工智能知識(shí);出版人工智能科普雜志，向青少年介紹國內(nèi)外人工智能的發(fā)展動(dòng)態(tài)、應(yīng)用示例、科普知識(shí)、趣聞軼事;規(guī)范與舉辦各類人工智能科技競賽和夏令營、冬令營活動(dòng)，通過豐富多彩的活動(dòng)，培養(yǎng)廣大群眾特別是青少年對(duì)人工智能的興趣;面向全國大學(xué)生和中小學(xué)生，舉辦人工智能網(wǎng)絡(luò)競賽，營造良好的人工智能生態(tài)文化。
此外，在發(fā)展人工智能文化和科技中，要特別注意發(fā)揮各級(jí)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，讓學(xué)會(huì)組織為普及人工智能知識(shí)和發(fā)展人工智能文化發(fā)揮特別作用。
10.重視人工智能社會(huì)學(xué)研究
人工智能在給創(chuàng)造者、銷售者和用戶帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，就像任何新技術(shù)一樣，其發(fā)展也引起或即將出現(xiàn)許多問題，并使一些人感到擔(dān)心或懊惱。這些問題涉及勞務(wù)就業(yè)、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、思維方式與觀念的變化、心理上的威脅和技術(shù)失控危險(xiǎn)等。社會(huì)上一些人擔(dān)心人工智能技術(shù)會(huì)搶奪他們的飯碗而導(dǎo)致失業(yè)，擔(dān)憂智能機(jī)器人的智慧超過人類而威脅人類安全等。這些都是值得高度關(guān)注的影響社會(huì)安定和諧的社會(huì)問題。
有必要把人工智能的社會(huì)學(xué)問題提上議事日程。政府部門、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體，都要把人工智能社會(huì)學(xué)研究納入相應(yīng)計(jì)劃，研究解決對(duì)策與辦法。人工智能可能出現(xiàn)的一些負(fù)面效應(yīng)或新問題，如利用人工智能技術(shù)進(jìn)行金融犯罪(即所謂“智能犯罪”)，智能駕駛車輛需要出臺(tái)相應(yīng)的交通法規(guī)等。因此，需要建立相關(guān)的政策和法律法規(guī)，避免可能風(fēng)險(xiǎn)，確保人工智能的正面效應(yīng)。只有人工智能應(yīng)用得好、把握得好，才能確保人工智能不被濫用，確保人工智能是天使而不是魔鬼。
此外，如前所述，人工智能已使社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化，人-智能機(jī)器-機(jī)器協(xié)作與共存將成為人類社會(huì)結(jié)構(gòu)的新常態(tài)，必將對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生具有跨時(shí)代的影響。
六、結(jié)論
國際人工智能經(jīng)過60年的發(fā)展已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步，目前正呈現(xiàn)爆發(fā)增長之勢。近年來，國內(nèi)外人工智能出現(xiàn)前所未有的良好發(fā)展環(huán)境，各種人工智能新思想和新技術(shù)如雨后春筍般破土而出，人工智能的應(yīng)用領(lǐng)域更加拓展，人工智能的人才隊(duì)伍日益壯大。但總體上看，人工智能仍處于初級(jí)發(fā)展階段，仍遠(yuǎn)不足以威脅到人類的生存，但是它的社會(huì)影響問題應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁叨戎匾暋?/span>
由于歷史原因，中國人工智能起步較晚，而且走過一段很長的彎路。不過，改革開放以來，中國人工智能逐步走上發(fā)展的康莊大道。如今，中國人工智能迎來了發(fā)展的春天，正在醞釀一場重大的人工智能變革與創(chuàng)新，必將為中國的現(xiàn)代化建設(shè)做出歷史性貢獻(xiàn)。
作為智能化時(shí)代的關(guān)鍵技術(shù)，人工智能將日益成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的引擎，必將深刻影響國際產(chǎn)業(yè)競爭格局和國家的國際競爭力。應(yīng)當(dāng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”和“人工智能+”等國家戰(zhàn)略為契機(jī)，抓住第二次機(jī)器革命的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)注入智能化思路。要系統(tǒng)謀劃，瞄準(zhǔn)國際人工智能發(fā)展趨勢，立足國內(nèi)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，統(tǒng)籌整合國內(nèi)相關(guān)資源，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)。要尊重與探索人工智能發(fā)展規(guī)律，認(rèn)清發(fā)展形勢，發(fā)現(xiàn)存在差距，明確努力方向，迎頭趕上人工智能的國際先進(jìn)水平，為國際人工智能的發(fā)展做出中國人應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。
發(fā)展人工智能科技及其產(chǎn)業(yè)，開拓者們需要下定決心，堅(jiān)定信心，胸懷虛心，樹立恒心，鍛煉耐心，追求精心，獨(dú)具匠心，保持細(xì)心，讓全國人民放心。相信在人工智能發(fā)展良機(jī)面前，中國各級(jí)政府部門和人工智能開發(fā)者一定能夠抓住機(jī)遇，創(chuàng)造新的輝煌，迎接人工智能發(fā)展的新時(shí)代。人工智能技術(shù)和產(chǎn)品就在大家身旁，人工智能時(shí)代就在前面。
在本文即將脫稿之際，傳來了習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)上發(fā)表的“為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗”的重要講話。他在大會(huì)上提出的5點(diǎn)要求應(yīng)當(dāng)成為包括人工智能在內(nèi)的中國科技研究探索的指路明燈。讓我們響應(yīng)習(xí)總書記的號(hào)召，發(fā)動(dòng)人工智能科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，向著人工智能科技強(qiáng)國目標(biāo)不斷前進(jìn)!
